4月8日上午，智库研究中心在院部召开新智库专报专家咨询选题会，会议邀请原上海社会科学院部门经济研究所所长杨建文、市委研究室经济处处长刘涛、市商务委综合处处长张国华、市住建委政研室主任徐存福、市发展改革委员会副院长魏陆、市政府发展研究中心综合处副处长王丹、投资咨询公司信息咨询部主任魏巍参加，会议由智库研究中心执行主任杨亚琴研究员主持。与会专家围绕“‘十三五’开局年经济社会发展短板”，就社科院智库中心“新智库专报”工作提出以下建议：
一是聚焦国内国际重大事件对上海和国家经济社会发展的影响。近一阶段来，国内国际重大时间内频发。暴恐事件、美国大选、TPP推动进程、朝鲜核问题、台湾地区领导人选举等都对我国国家战略实施、国际经贸发展构成影响。需要对事件发生影响进行评估，并对上海乃至中央应对措策略进行前瞻性研究。
二是研究国家战略实施过程中存在的问题与解决方法。中央推出“一带一路”、“供给侧改革”等国家战略，但是在推进过程中遇到了许多问题，同时已实施政策的效果也有待评估、调整。比如“一带一路”沿线国家经济、社会、文化特点对推进“一带一路”战略影响，自贸区如何实现“开放度最高，便利化最优”等，必须对这些问题进行跟踪分析和研究。
三是探索 “十三五”期间经济社会发展问题、方向、路径。一方面， “十三五”规划已经推出，随后还将陆续推出一批专项规划，可以在一些上海有潜力发展的领域进行研究，比如上海的消费之都、时尚之都建设。另一方面在“供给侧”改革背景下，上海在“三去一降一补”上还有许多问题可以研究。比如降成本问题，通过五险一金缴纳比例调整，用工成本下降了2.5%，但是诸如人才的住房问题，也需要通过降成本的方法加以解决。
四是通过理论创新指导经济社会发展和改革实践活动。我国经济社会发展和改革实践活动迫切需要理论层面的创新和指导，社科院应该发挥自身在战略和理论研究上的优势，积极探索。
此外，与会专家还结合自身工作对新智库专报应当关注的具体领域提出了建议：
1、国际消费都市建设。目前境外游客在沪停留期间人均消费金额要远低于东京、巴黎等国际大都市，上海没有具有特色的商圈。“十三五”期间上海消如何建设消费都市，建设的方向、目标和具体领域如何确定。
2、营改增全面推开以后对宏观经济和具体行业影响。营改增“双扩”以后，对建筑业、房地产业、金融业、生活服务业等具体行业以及对经济增长和财政收入会产生怎样的影响。
3、自贸区建设相关问题深化研究。首先是三年以来自贸区建设评估。今年9月将迎来上海自贸区建设三周年，上海自贸区相关改革评估以及未来建设方向和改革目标将成为关注焦点。其次，自贸区的“开放度最高，便利化最优”研究。上海自贸区应该和哪些自贸区对标，应该在哪些方面探索实现“开放度最高”。再次是自贸区改革集成的问题。自贸区改革往往涉及多行政管理部门，必须做好改革集成和顶层设计，需要就不同事项的改革进行整体分析。最后是自贸区行政体制改革。如何利用社会中介组织，实现自贸区内部的自治、共治。
4、科创中心建设的战略研究。今年国家将再公布一批科创中心，这些科创中心将体现功能、定位的差异化，上海国际创新中心建设如何突出自身优势，与其他科创中心进行差异化竞争。
5、行政管理体制改革。特别是陆家嘴金融城引入“法定机构运作模式”，探索构建业界共治的法人治理机制。这一试点改革的国际经验借鉴、在行政体制改革中的难点与突破方法是值得关注的问题。
6、“供给侧改革”和上海经济发展中存在的具体问题。当前上海经济发展中出现了一些不良现象，如上海工业经济下滑，集装箱吞吐量和网上消费数据也出现下滑，郊区商务楼宇空置率较高，上海经济建设中的短板也在突显，如何解决这些问题是决策层关注的焦点。
7、城市建设领域的具体问题。首先是公共交通发展。包括轨道交通在内的公共交通建设的优化问题，交通基础设施建设和运营管理能力亟待提高。其次是城乡一体化问题。上海中心城区对郊区的虹吸效应持续存在，极化发展现象严重。再次是建筑业发展问题。上海建筑业体量巨大，其中也孕育了许多创新成分，但是在上海产业经济发展中易被忽视，如何结合科技创新中心建设发展建筑业，是一个值得研究的课题。最后是城市更新问题。上海楼宇面积多，许多已达使用年限，如何对这些建筑进行更新，并结合建筑布局优化、小区环境完善等问题实现城市更新。
8、宏观经济形势变化及对策。今年以来国内国际经济形势出现四个“超预期”，包括：金融市场超预期波动，房地产价格超预期上涨，大宗商品价格超预期反弹，整体经济超预期下探。如何应对经济形势变化，保持上海和全国宏观经济增长势头。
（上海新智库专报责编谢华育整理）
